中消協(xié)〔2022〕113號

各位理事，各分支機構、各省級消防協(xié)會(huì )、有關(guān)單位：

現將應急管理部消防救援局周天總工程師在中國消防協(xié)會(huì )2022科技年會(huì )上的講話(huà)印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

中國消防協(xié)會(huì )

2022年12月29日

送：協(xié)會(huì )領(lǐng)導

抄：協(xié)會(huì )各部門(mén)、曉安公司

以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（2022年12月23日）

感謝中國消防協(xié)會(huì )邀請參加今天的會(huì )議，受瓊色局長(cháng)和詹壽旺政委的委托，我代表消防救援局向中國消防協(xié)會(huì )2022科技年會(huì )暨七屆一次理事會(huì )會(huì )議表示熱烈的祝賀。

脫鉤改革以來(lái)，在各位領(lǐng)導和會(huì )員單位的共同努力下，中國消防協(xié)會(huì )克服了新冠疫情帶來(lái)的巨大困難，2022年科技工作再上新臺階，取得了驕人的成績(jì)，結出了豐碩的成果。聽(tīng)了偉明會(huì )長(cháng)所作的協(xié)會(huì )科技工作報告，我跟大家一樣，深受鼓舞、令人振奮。對于2023年協(xié)會(huì )科技工作的各項計劃，我都贊同和支持。在此，就如何認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科技工作的重要指示和黨的二十大精神，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì )在消防科技創(chuàng )新工作中的作用，推動(dòng)消防產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)建議。

一是要進(jìn)一步提高對消防科技創(chuàng )新核心地位的認識。黨的二十大報告指出，要堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力。當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，顛覆性技術(shù)持續涌現。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，行業(yè)和企業(yè)之間的競爭變成了在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng )新的競爭，創(chuàng )新成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂?？茖W(xué)技術(shù)是構建消防產(chǎn)業(yè)生態(tài)的基礎，也是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強力支撐，更是提升行業(yè)核心競爭力、國際影響力的關(guān)鍵點(diǎn)。由于歷史原因，消防行業(yè)的基礎研究能力和創(chuàng )新創(chuàng )造能力還比較薄弱，絕大部分消防企業(yè)的創(chuàng )新投入強度偏弱，高端產(chǎn)品的自主化水平較低。面對全球產(chǎn)業(yè)鏈的調整、我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變、“雙碳”戰略和綠色發(fā)展理念的要求，以及消防市場(chǎng)格局的變化，協(xié)會(huì )需要引導行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)深刻認識到：在科技高速發(fā)展、競爭空前激烈的今天，創(chuàng )新對于企業(yè)生存與發(fā)展的重大意義，要激發(fā)其創(chuàng )新意愿，鼓勵其發(fā)揮資本、市場(chǎng)敏感性和成果轉化方面的優(yōu)勢，真正成為消防科技創(chuàng )新的主體，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)實(shí)現消防產(chǎn)業(yè)基礎能力、核心共性關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升?？萍紕?chuàng )新離不開(kāi)業(yè)務(wù)需求的指引和驅動(dòng)，協(xié)會(huì )可以組織有創(chuàng )新實(shí)力的骨干企業(yè)、高等院校和科研機構，深入各類(lèi)消防救援隊伍開(kāi)展專(zhuān)題調研，針對消防監督執法、滅火作戰、應急救援、火災調查、消防員職業(yè)安全健康等方面的現實(shí)需要，聯(lián)合開(kāi)展先進(jìn)、實(shí)用的消防科技研發(fā)和示范應用，加快高端國產(chǎn)消防設施與裝備的供給，消防救援局將給予適當的配套政策和平臺支持。

二是要充分發(fā)揮好協(xié)會(huì )的橋梁和紐帶作用。習近平總書(shū)記非常重視科技創(chuàng )新，對科技工作提出了“四個(gè)面向”的要求，在黨的二十大報告中指出要加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合。作為中國科協(xié)批準的行業(yè)協(xié)會(huì )，要圍繞行業(yè)發(fā)展的戰略性、前瞻性、引領(lǐng)性的重大共性問(wèn)題和瓶頸問(wèn)題，組織開(kāi)展行業(yè)調查研究，提出行業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規劃及政策法規等方面的工作建議，推動(dòng)科研與需求的緊密對接，并圍繞行業(yè)高新產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所、設計單位等共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟或其他具有行業(yè)特色的技術(shù)合作機制，并積極參與高水平研發(fā)基地、高新技術(shù)應用示范基地建設，推進(jìn)市場(chǎng)需求引導創(chuàng )新資源有效配置，助力形成消防科技創(chuàng )新的強大合力。在科研能力水平方面，要加強高水平學(xué)術(shù)交流，適時(shí)邀請國內外知名專(zhuān)家學(xué)者，通過(guò)學(xué)術(shù)會(huì )議、專(zhuān)家論壇、學(xué)術(shù)沙龍等形式，搭建技術(shù)交流溝通平臺。在消防科技投入方面，可探索以協(xié)會(huì )名義或依托會(huì )員單位，征集并發(fā)布行業(yè)領(lǐng)域重大技術(shù)研究課題，以解決行業(yè)共性技術(shù)難題，在發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng )新引領(lǐng)作用的同時(shí)，引導中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”的差異化發(fā)展道路，推動(dòng)構建多樣性、多元化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新局面。在科技成果轉化方面，要持續收集更多行業(yè)企業(yè)、高等院校、科研機構所研發(fā)出的成果，逐步建立行業(yè)最全面、最及時(shí)、最權威的消防科技成果數據庫，促進(jìn)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。在加強消防產(chǎn)業(yè)數據中心建設過(guò)程中，要聯(lián)合國內相關(guān)頭部企業(yè)和科研機構，共同推動(dòng)消防產(chǎn)業(yè)數據的匯聚分析和挖掘應用，為消防救援局提供有價(jià)值的參考數據，為推動(dòng)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化消防技術(shù)供給提供有效的數據支撐。

三是要著(zhù)力聚焦良好創(chuàng )新生態(tài)的構建。黨的二十大報告提出了深化科技評價(jià)改革、加大多元化科技投入的要求。習近平總書(shū)記也多次指出，科技工作要重點(diǎn)抓好完善評價(jià)制度等基礎改革，堅持質(zhì)量、績(jì)效、貢獻為核心的評價(jià)導向，全面準確反映成果創(chuàng )新水平、轉化應用績(jì)效和對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際貢獻。作為社團法人，協(xié)會(huì )要發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握科研漸進(jìn)性和成果階段性等特點(diǎn)，探索開(kāi)展科學(xué)分類(lèi)、多維度評價(jià)活動(dòng)，健全符合科研規律的評價(jià)標準，助力完善科技成果評價(jià)機制，并積極組織開(kāi)展消防科技成果評價(jià)工作，充分發(fā)揮行業(yè)評價(jià)作用，通過(guò)正確的評價(jià)導向，更好地激發(fā)科技工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。要持續打造“消防科技創(chuàng )新獎”精品品牌，將其打造成為領(lǐng)域技術(shù)升級和產(chǎn)品創(chuàng )新的風(fēng)向標，以更好地發(fā)揮導向作用，為行業(yè)建立標桿、樹(shù)立榜樣，有效激發(fā)從業(yè)人員的創(chuàng )新動(dòng)力和活力，激勵高等院校、科研院所、行業(yè)企業(yè)加大科技研發(fā)投入。同時(shí)，也要積極組織指導有能力的單位參與國家科技獎申報，并做好高質(zhì)量成果的遴選推薦工作，以提升消防行業(yè)的創(chuàng )新地位。我贊同協(xié)會(huì )加快建立基于消防技術(shù)服務(wù)認證和消防行業(yè)信用等級評價(jià)的自律管理體系，這是社團組織的重要職責之一，也是優(yōu)化消防科技創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境的有效手段之一，希望協(xié)會(huì )號召引領(lǐng)廣大會(huì )員單位和消防企業(yè)，積極參與消防行業(yè)自律管理體系建設，使誠實(shí)守信、追求卓越成為市場(chǎng)運行和創(chuàng )新發(fā)展的價(jià)值導向和消防企業(yè)的自覺(jué)追求。

偉明會(huì )長(cháng)、各位領(lǐng)導、各位理事、各位代表，黨的二十大報告發(fā)出了號令，在未來(lái)五年內，要實(shí)現國家科技自立自強能力顯著(zhù)提升。消防科技理應緊跟時(shí)代科技潮流，主動(dòng)融入發(fā)展大趨勢。讓我們踐行“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，進(jìn)一步加大消防行業(yè)科技創(chuàng )新力度，引領(lǐng)消防行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在此，我代表消防救援局，衷心祝愿中國消防協(xié)會(huì )依法自主運行，繼續開(kāi)創(chuàng )消防科技服務(wù)工作的新局面，取得新成就。